我国农村信用社改革与发展的问题与对策研究

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彭宇文
  摘 要:农村信用社改革事关农民、农业和农村经济发展的大局。近年来,农村信用社的改革逐步加快。
  并取得了积极成效,但农村信用社在制度安排、经营管理模式、经营环境、金融监管等方面仍存在许多问题,需要对其进行改革。
  关键词:农村信用社;改革与发展;经营管理模式
  中图分类号:F830.61文献标识码:A 文章编号:1003—7217(2004)06—0027—02
  农村信用社选择什么样的改革方向与发展模式,不仅关系到农村信用社的兴衰、成败,而且关系到农业和农村经济的稳定与发展。加快农村信用社管理体制的改革,关键是要坚持为农业、农村和农民服务的方向,明晰产权关系,完善法人治理结构,落实防范和化解金融风险的责任,以充分发挥其在农村金融服务中的主力军作用,使之真正成为联系农民的金融纽带和桥梁。
  一、目前我国农村信用社改革中存在的问题(一)农村信用社体制改革中面临的矛盾和问题
  1.产权不清晰,风险无人承担。传统体制下信用社的所有制形式为集体金融组织。改革开放以来,合作制作为一种制度安排,对规范信用社……【本篇约4100字,会员请先登录后查阅】

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当前农村信用代办站存在问题及改革建议

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    近几年来,农村信用社代办站在广泛筹集社会闲散资金,支持农业生产,方便群众生活,促进农村经济的发展发挥了积极的作用,是农村信用社改革发展壮大过程中不可忽视的一支重要力量。但是,由于农村信用社信用代办站,设在行政村,网点分散,交通不便,管理监督难度大,往往成为农村金融案件的多发部位。随着农村信用社存贷款业务的日益扩展和电脑信息化高度发展,农村信用代办站的管理手段还停留在简单的手工操作的算帐、记帐、并帐上,已经远远不能适应时代发展的要求,同时,由于信用代办站违规事件及经济案件的频频发生,严重影响了农村信用社的形象与声誉,制约了农村信用社的业务的发展。
    一、信用代办站管理存在的问题
   (一)代办员素质不高。多年的信用社代办站经济案件中已充分的证明了这一点;其二,由于农村农民文化教育偏低,要选拔一些文化程度高些的高中文化的代办员,存在一定的困难。
   (二)落后的手工业务操作。代办员的业务形为属手工业务操作,容易……【本篇约3400字,会员请先登录后查阅】

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农村金融体制改革中的三大误区及对策

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     农村金融体制改革东风劲吹,新近《村镇银行管理暂行规定》、《贷款公司管理暂行规定》、《农村资金互助社管理暂行规定》几个催生农村新金融组织的条例一出台立即引起了广泛的反响,同时邮政银行的挂牌,农行加大县级机构信贷投入力度,农业发展银行回归农村,以及其它股份制商业银行对农村客户资源的重视,加之农村信用社改革顺利推进,一时仿佛农村资金短缺的问题已迎刃而解,农村金融改革取得全面成功指日可待,但笔者从一个基层工作者的角度进行了一点肤浅的思考,对农村金融体制改革容易形成的误区和对策谈一点自已的看法。

    误区之一:机构准入标准降低可解决所有农村资金短缺的问题。

    农村资金短缺是一个长期和复杂的问题,笔者在认真阅读了《村镇银行管理暂行规定》、《贷款公司管理暂行规定》、《农村资金互助社管理暂行规定》几个制度后,认为这不可能从根本上缓解贫困地区农村资金短缺的问题。理由如下,一是村镇银行要求必须是有一家金融机构发起并控股。从……【本篇约3900字,会员请先登录后查阅】

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完善农村金融服务体系 加快新农村建设步伐

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  摘要:农村金融服务体系是整个金融服务体系的有机组成部分。农村金融服务体系要适应农村经济稳定发展的需要,能充分反映农村金融的特殊性,有利于国家对农业经济所采取的保护、支持、发展三个层次目标的实现。从1996年以来,我国农村金融经过改革,基本上形成了具有政策性功能、商业性功能和合作性功能的金融服务体系从表面上看农村金融服务体系功能合理,种类虽然齐全,但实际上缺少层次性,矛盾冲突多,内耗大,功能和作用出现萎缩,我国农村金融服务体系的改革和健全远还没有完成。本文着重分析农村金融体系存在的问题,从适应新农村建设的要求出发,提出完善农村金融服务体系的构想。
  关键词:农村金融服务体系;正规金融;非正规金融;商业金融;政策性金融;合作金融
  
  一、农村金融服务体系存在的问题
  1、中国农业发展银行业务面窄,功能发挥不充分。1998年3月,国务院对农发行的职能做了重大调整,将农业开发贷款、扶贫贷款,以及粮棉油企业加工和附营业务贷款划归农业银行管理,农发行成了专著于粮棉油流通领域的政策性银行。近几年,随着市场经济的逐步发展及粮食流通体制改革的深化,农发行的业……【本篇约6400字,会员请先登录后查阅】

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