对基层国库经收业务的调查与思考

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   一、基层国库经收业务的现状及存在的主要问题
    国库经收的主要内容是各类税款及纳入预算管理的各类基金(以下统称为税款) 。税款的缴纳方式有两种, 一种是转账结算缴纳; 另一种就是现金缴纳。目前, 转账结算由于纳税人在商业银行开户, 商业银行站在为客户服务的角度, 同时也为了吸收存款, 对转账缴税能够予以积极办理, 即使是无偿的服务, 各商业银行也没有拒办客户缴税业务。对于现金缴税, 过去纳税人一直在税务部门的纳税大厅办理, 而具体负责收取现金的是进驻纳税大厅的商业银行。在对国库经收处的业务监管过程中, 我们也发现由于体制上、制度上的原因, 普遍存在管理松懈、业务处理不够规范等问题。
    (一) 对代理国库业务认识不到位。近几年来, 由于商业银行、信用社管理制度改革、机构、人员变化较大。大部分国库经收处业务负责人、经办人都发生了变化, 新到岗的又不够熟悉其职责和权限。不少人认为代理国库不是自身主营业务, 代理的好坏对自身效益的高低影响不大, 有些甚至认为代理国……【本篇约5300字,会员请先登录后查阅】

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新形势下如何做好国库资金风险防范工作

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    随着国库会计核算新系统的运行、现代化支付系统的开通以及央行会计“四集中”的实施,国库资金清算业务摆脱长期以来对会计营业部门的依赖,拥有现代化支付系统、国库内部往来等直达、畅通、多样的资金汇划手段,国库会计核算发展形成较为独立的清算体系,减少了资金汇划环节,国库资金运行从此驶上快车道。国库会计核算管理工作步入一个全新的发展时期。但相伴而生的风险也随之加大,国库资金风险防范工作急需加强。
    一、国库工作中潜在的风险表现形式
    (一)国库制度建设相对滞后。自人民银行独立行使中央银行职能并经理国库业务以来,国库制度建设虽有了很大的发展,但对于经济金融的快速发展以及金融电子化、信息化的不断进步,特别是计算机、网络技术在国库业务中被广泛运用,电子信息、电子票据的大量出现,现有制度尚未能对相关业务有较明确、全面的制约和规范,致使国库业务的信息技术运用存在制度盲区,明显滞后于当前国库业务的发展。
   &nbs……【本篇约3100字,会员请先登录后查阅】

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国库风险防范机制保障系统建设思考

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    贾海涛
    (一)人力资源系统。高素质的人员是保证风险防范机制有效实施的主要因素。新调入国库的人员必须经过上岗前培训及考核,所有人员坚持每年业务学习及考试,通过各种方式,加强安全教育,使每个员工都具备风险意识。
    (二)法律法规制度系统。尽早修改《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国国家金库条例》、《中华人民共和国国家金库条例实施细则》、《人民币银行结算账户管理办法》等有关法律制度,并在法律制度中赋予人民银行在预算收支活动中的审核权、监督权和更明确的检查处理权。与此同时,要借鉴国际先进经验,结合我国具体国情和改革实施的进展情况,对建立和完善国库集中收付制度进行前瞻性研究。另外,还要制定《国库资金风险管理办法》等内部规章制度,使得整个国库风险防范长效机制能够在一个完善、科学的法律环境中运行。
    (三)标准考核系统。对国库业务可能产生风险的各个环节设置不同的量化考核标准,充分利用各……【本篇约1000字,会员请先登录后查阅】

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创新服务 强化监管 提升国库工作水平

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栏 目 国库管理
标 题 创新服务 强化监管 提升国库工作水平
主题词 国库管理 国库监管
作 者 邵长年
刊 号 《中国金融》2003年第16期
页 码 第43页
    中国人民银行国库局局长 邵长年
  近几年,为积极配合财税体制改革,充分发挥人民银行经理国库的职能作用,国库系统从改进服务手段、提高服务质量入手,不断夯实国库基础,出台了一系列配套制度,建立了新的国库会计核算体系和收支统计分析指标体系,顺利完成了国债发行和兑付任务,较好地履行了人民银行经理国库的职能。随着我国银行监管体制改革的深入和人民银行职能的调整,国库工作的重要性将越来越突出。进一步提升国库工作水平,一方面要扎实做好基础工作,另一方面要在技术、管理、理念等方面不断推陈出新,全面提升服务质量和水平,保证国家预算的顺利执行。
推动国库单一账户制度改革向纵深发展
  配合财政部门深化国库单一账户制度改革。今年,中央财政国库单一账户管理制度改革试点单位拟增加到80家,试点资……【本篇约3600字,会员请先登录后查阅】

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